12月25日上午，衡陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在市政府會(huì )議中心開(kāi)幕。大會(huì )主席團常務(wù)主席、大會(huì )執行主席劉越高在主席臺就座，市長(cháng)朱健代表衡陽(yáng)市人民政府向大會(huì )作《政府工作報告》。


    大會(huì )應到代表523名，實(shí)到503名，符合法定人數。


    大會(huì )主席團常務(wù)主席劉越高、劉正興、譚敦龍、謝明芳、鄒致和、歐杏、王東文、封哲夫、劉楨干、謝茂文擔任大會(huì )執行主席。劉正興主持會(huì )議。

    市領(lǐng)導朱健、賴(lài)馨正、劉麗華、周玉梅、丁芬、于新凡、黃立、陳禮洋、李強、謝宏、黃艷娥、曾建華、趙勝平、劉平、肖吉順、許云生、陳淼、劉達祥、葉玉泉、傅萍、顏和平、陶朝暉在主席臺就座。

    市中級人民法院院長(cháng)胡建福、市人民檢察院檢察長(cháng)劉興無(wú)，衡陽(yáng)國家高新區主要負責人秦振衡，市人大常委會(huì )一級巡視員李鵬飛在主席臺就座。

    省屬高校副市級及以上領(lǐng)導高山、曹執令、曹鑫、姚方元、廖與飛、鄧昌大、庾廬山、柳星在主席臺就座。

    在主席臺就座的還有老干部代表單保重、劉增科、謝宏治、段志剛、伍清明、侯明星。

    大會(huì )主席團其他成員在主席臺就座。

    上午9點(diǎn)，劉正興宣布大會(huì )開(kāi)幕。全體人員起立齊唱國歌。

    在熱烈的掌聲中，朱健向大會(huì )作《政府工作報告》。

    朱健回顧了2023年的工作。他說(shuō)，2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，全面落實(shí)“三高四新”美好藍圖，全力以赴打好“發(fā)展六仗”，大力實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰略，持續推進(jìn)“聚力中心化攻堅”行動(dòng)，較好完成十六屆人大二次會(huì )議確定的主要目標任務(wù)，省域副中心城市建設呈現更強更好更美態(tài)勢。

    朱健說(shuō)，一年來(lái)，我們全力以赴鍛長(cháng)板、補短板，多措并舉興文旅、促消費，持之以恒強創(chuàng )新、擴開(kāi)放，統籌兼顧抓城鄉、促振興，從嚴從實(shí)防風(fēng)險、守底線(xiàn)，凝心聚力辦實(shí)事、解難題，鍥而不舍轉作風(fēng)、提效能，“制造立市”夯實(shí)根基、“文旅興城”蓄勢發(fā)力、新舊動(dòng)能加快轉換、區域發(fā)展更趨協(xié)調、社會(huì )大局和諧穩定、民生福祉持續增進(jìn)、自身建設不斷加強。我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展，主要經(jīng)濟指標穩居全省前列，省域副中心城市建設展示更強實(shí)力；我們搶抓歷史機遇，全力申辦并獲得第三屆湖南旅游發(fā)展大會(huì )承辦權，衡陽(yáng)發(fā)展進(jìn)入“文旅興城”“辦會(huì )興城”雙重歷史機遇疊加期，省域副中心城市建設彰顯更好前景；我們聚力中心化攻堅，全國文明城市創(chuàng )建成效顯著(zhù)，國家衛生城市復審順利通過(guò)，省域副中心城市建設彰顯更美形象。

    朱健指出，2024年是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年，也是衡陽(yáng)加快區域中心化建設的關(guān)鍵一年。做好新一年的工作意義重大，影響深遠。

    2024年政府工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，錨定“三高四新”美好藍圖，大力實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰略，加快衡陽(yáng)區域中心化進(jìn)程，全面建設社會(huì )主義現代化新衡陽(yáng)。

    2024年主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右，規模工業(yè)增加值增長(cháng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.5%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%左右，進(jìn)出口總額增長(cháng)7%左右，地方一般公共預算收入增長(cháng)6%，居民收入與經(jīng)濟同步增長(cháng)，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成省下達的能耗“雙控”目標任務(wù)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩定。

    2024年要重點(diǎn)做好以下工作：

    ——聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系中展現更大作為。明確現代化產(chǎn)業(yè)體系建設主攻方向，啟動(dòng)實(shí)施“雙百”工程，持續創(chuàng )建“五好”園區，縱深推進(jìn)原地倍增和精準招商。高舉“制造立市”大旗，在深層次參與全省現代化產(chǎn)業(yè)體系建設中，重現“衡陽(yáng)制造”的歷史榮光。

    ——全力辦好旅發(fā)大會(huì )，在建設世界旅游目的地中展現更大作為。以文化塑造“文旅興城”之魂，以項目夯實(shí)“辦會(huì )興城”之基，以服務(wù)點(diǎn)亮“旅游強市”之光。全力搶抓歷史機遇，以文化塑造旅游發(fā)展新高度，讓衡陽(yáng)借湖南旅發(fā)大會(huì )而乘勢騰飛。

    ——持續推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展，在服務(wù)高水平科技自立自強中展現更大作為，注重高能級平臺，注重高水平攻關(guān)，注重高質(zhì)量科企，注重高層次人才。堅持創(chuàng )新首位戰略，不斷提高產(chǎn)業(yè)“含新量”，建設更高水平的國家創(chuàng )新型城市。

    ——縱深推進(jìn)改革開(kāi)放，在建設內陸地區改革開(kāi)放高地中展現更大作為。抓改革增動(dòng)力，促開(kāi)放添活力，擴內需挖潛力。主動(dòng)挺在改革開(kāi)放一線(xiàn)，用好制度集成創(chuàng )新這把“萬(wàn)能鑰匙”，以上率下推動(dòng)形成抓改革、促開(kāi)放的強大合力。

    ——推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，在扛牢省域副中心擔當中展現更大作為。增強城市綜合承載力，增強區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)力，增強縣域經(jīng)濟支撐力。堅持區域中心化，進(jìn)一步找準服務(wù)和融入重大國省戰略切入點(diǎn)，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展闖出新路。

    ——全面推進(jìn)鄉村振興，在加快農業(yè)農村現代化中展現更大作為。持續夯實(shí)糧食根基，持續發(fā)力現代農業(yè)，持續推進(jìn)鄉村振興。更深刻理解“三農”工作要義，增強做好“三農”工作的本領(lǐng)，吸引各類(lèi)人才在鄉村振興中建功立業(yè)。

    ——推進(jìn)生態(tài)文明建設，在加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展中展現更大作為。深化污染防治攻堅，加快綠色低碳轉型，提升生態(tài)系統質(zhì)量。樹(shù)牢生態(tài)文明理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓衡陽(yáng)的天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

    ——持續保障改善民生，在用心用情增進(jìn)民生福祉中展現更大作為。突出就業(yè)優(yōu)先導向，加快建設教育強市，深化健康衡陽(yáng)建設，健全社會(huì )保障體系。厚植為民情懷，繼續扎實(shí)辦好“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”，讓幸福在群眾家門(mén)口升級。

    ——統籌推進(jìn)社會(huì )治理，在更好統籌發(fā)展與安全中展現更大作為。著(zhù)力防范化解風(fēng)險，牢牢守住安全底線(xiàn)，切實(shí)維護社會(huì )穩定，推進(jìn)國防動(dòng)員和后備力量建設。更好統籌發(fā)展和安全，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力建設更高水平的平安衡陽(yáng)。

    朱健強調，政府工作，第一位的是講政治，重在一個(gè)“實(shí)”字。要把忠誠鑄入靈魂里，把擔當刻進(jìn)骨子里，把人民裝進(jìn)心窩里，把廉潔融入血液里，把法治嵌入腦海里，唯實(shí)、求實(shí)、從實(shí)、務(wù)實(shí)，不待揚鞭自?shī)^蹄，守正創(chuàng )新，勇毅前行，為加快推進(jìn)區域中心化進(jìn)程，奮力譜寫(xiě)“三高四新”美好藍圖的衡陽(yáng)篇章而接續奮斗！

    大會(huì )表決通過(guò)了衡陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議補選辦法；書(shū)面審查了《衡陽(yáng)市2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年計劃草案》《衡陽(yáng)市2023年預算執行情況與2024年預算草案》的報告。

    部分在衡的全國人大代表和省人大代表，不是市十六屆人大代表的市人民政府組成人員、有關(guān)國省屬單位負責人、市直機關(guān)各單位負責人、市政協(xié)委員列席會(huì )議。